Axe 1 - Protéger la population des effets du changement climatique

Publié le 23/12/2024 - 18h58

• [Action] : Prendre en compte le climat futur dans les programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) portés par les collectivités, notamment en revoyant les projets aidés.

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

La culture du risque, du citoyen à l'élu, est à renforcer pour que celle-ci puisse éclairer de la décision de la vie quotidienne au grand projet d'aménagement. Elle doit aussi permettre de savoir réagir et prendre les bonnes décisions dans l'urgence afin d'éviter les situations comme Valence (Espagne) a pu vivre. Le risque inondation est à prendre en compte dans un contexte climatique évolutif. Les cartographies du risque inondation ou les dimensionnements d'ouvrages de protection sur la base de statistiques passées doivent être considérés comme caduques et nécessitent une révision. La réglementation en la question doit donc aussi évoluer. Le PAPI est un outil central pour prendre en compte le risque inondation de façon transversal. Il n'est cependant surement pas suffisant. Le risque inondation est à considérer de façon plus transversal encore : quel aménagement du territoire, quelle artificialisation, quelles pratiques culturales, quelle place pour les forets de défense contre les inondations, quelle végétalisation de nos villes et rivières, etc. Il me semble que cet aspect est insuffisamment pris en compte.

Publié le 23/12/2024 - 16h01

• [Accompagnement] : Fournir guides et conseils aux collectivités pour intégrer l’adaptation au changement climatique dans la mise en œuvre de leur compétence de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations (GEMAPI).

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

Publié le 23/12/2024 - 10h36

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Prévention individuelle] : Aider les particuliers à investir dans des dispositifs de protection individuels (batardeaux, barrières anti-inondations…).

Il est essentiel que les décisions d'aménagement du territoire, de construction et de rénovation des bâtiments et infrastructures se fassent en s'adaptant aux risques climatiques futurs. Une carte des risques doit pouvoir être disponible pour tous et être opposables à chaque construction nouvelle ou rénovée si le projet envisagé n'a pas tenu compte des conséquences du dérèglement climatique à l'endroit de la construction. Cette possibilité d'opposition doit pouvoir se faire par le biais des élu.e.s mais aussi des associations locales ou nationales de citoyens. En ce qui concerne les protection individuelles, partant du constat que les plus fragiles sont aussi le plus souvent les plus exposés (rapport entre le coût des logements et le niveau d'exposition), il est impératif que chacun puisse être aider en fonction des ses ressources pour augmenter la résilience de son logement et de ses biens. Cela étant, cela devrait être mis en regard des ressources de chaque foyer et les multipropriétaires devraient être invités à se protéger sur leurs propres deniers. Les concernant, il n'est pas logique qu'ils bénéficient pour leurs propriétés au delà de leur résidence principale, de la mutualisation des risques du régime CatNat (cf Rapport Langreney). Par ailleurs,

Publié le 23/12/2024 - 09h51

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

Arrêter d'appauvrir la vie dans les sols. Réduire l'utilisation des phytos en agriculture industrielle. Arrêter l'inflation des engins agricoles et forestiers toujours plus lourds qui détruisent les sols. Un sol vivant absorbe l'eau... la purifie... et participe à l'amélioration de la qualité de l'air...

Publié le 22/12/2024 - 16h56

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Action] : Prendre en compte le climat futur dans les programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) portés par les collectivités, notamment en revoyant les projets aidés.

Là encore, toutes ces mesures sont à déployer. Il n'y aucune raison de les opposer. L'origine du problème est systémique, la résolution doit être systémique, et généralisée à toutes les échelles possibles. Concernant les habitations des bords de mer, elles doivent devenir non-assurables, car leur couverture ne doit pas se faire sur le dos de tous les autres cotisants qui n'ont jamais souhaiter dépenser des centaines de milliers d'euros pour une telle propriété. Il faut maintenir l'objectif ZAN : les terres artificialisées empêchent l'infiltration des pluies dans les sols (infiltrations qui, par ailleurs, permettent le rechargement des nappes phréatiques, élément nécessaire pour nos consommations d'eau et pour l'agriculture). Cette protection face aux inondations passe aussi par la lutte contre les inégalités sociales, car les situations de précarité mène à la moindre considération de ce risque (urgence dans le choix d'un logement). Cela inclut la pleine inclusion des habitants des DOM-TOM dans ces actions.

Publié le 22/12/2024 - 13h04

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Action] : Prendre en compte le climat futur dans les programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) portés par les collectivités, notamment en revoyant les projets aidés.

Publié le 21/12/2024 - 14h13

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

Toutes ces mesures doivent être mises en œuvre. Il n’y a aucune raison de les mettre en compétition. Il n’y a pas d’analyse sur les inégalités sur cette conséquence. Pourtant, les ménages modestes et les groupes marginalisés sont plus durement touchés par les inondations également. Les 20% les plus riches sont plus adaptés aux inondations pluviales / fluviales que les 20% les plus pauvres en Europe. De plus, s’il semble essentiel que les documents permettant la lutte contre les inondations (PPRN ou plus largement PAPI) soient mis à jour de référentiels, il y a aussi un enjeu à repenser l’ensemble du territoire à l’aune des conséquences à venir. Or, on voit que la complexité administrative de gestion des inondations, et les faibles investissements ainsi que l’absence de référentiel jouent sur l’inertie palpable de nos politiques d’adaptation. De plus, le ZAN ne suffit pas à stopper l’artificialisation des sols. France Stratégie révèle notamment que sur la décennie passée, près de 39 000 ha pour l’habitat et 22 000 ha pour l’activité économique, soit 61 000 hectares — sur un total national de 230 940 ha consommés — auraient pu être économisés,141 soit l’équivalent de 84 000 terrains de football. C’est aussi l’équivalent de la superficie de Paris, Marseille, Toulouse, Strasbourg et Nice réunies.

Publié le 20/12/2024 - 17h02

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

Toutes ces mesures doivent être mises en œuvre. il n’y a aucune raison de les mettre en compétition. Il n’y a pas d’analyse sur les inégalités vis à vis du risque "inondation". Pourtant, les ménages modestes et les groupes marginalisés sont plus durement touchés par les inondations. Les 20% les plus riches sont plus adaptés aux inondations pluviales / fluviales que les 20% les plus pauvres en Europe. De plus, si il semble essentiel que les documents permettant la lutte contre les inondations (PPRN ou plus largement PAPI) soient mis à jour de référentiels, il y a aussi un enjeu à repenser l’ensemble du territoire à l’aune des conséquences à venir. La réponse au risque d’inondation nécessite aussi de conjuguer des mesures de protection des immeubles et des opérations de « désimperméabilisation » des sols conduites à l’échelle des centres urbains, et lever les obstacles qui empêchent la mise en place de telles mesures, en prenant en compte, qu’à la fin, ce sont les personnes souffrant déjà d'inégalités qui sont surexposées. La culture du risque doit infuser au sein des espaces pour faire connaître les conséquences auxquelles sont confrontés les citoyen.nes. Je pense que cela n’est pas suffisamment traité par l’Etat. Il y a des manques, y compris en Outre-mer, plus habitués que la métropole à des aléas extrêmes. Par exemple, aucun exercice de sensibilisation et d’information du public n’a, jusqu’à présent, été organisé en Nouvelle-Calédonie.

Publié le 20/12/2024 - 16h06

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

Pourquoi se limiter à 2 actions! Il serait grave de ne pas toutes les mettre en œuvre. Le drame qui aurait pu être largement évité que vient de connaître en Espagne successivement la région de Valence et la Catalogne et qui a menacé récemment Madrid doit servir d’enseignement aussi dans notre pays. Doivent être mieux pris en compte et apporté des améliorations concrètes à : la situation des ménages modestes et des groupes marginalisés plus durement et durablement en difficulté face à une inondation; l’excessive complexité de la gestion administrative de la gestion et de la prévention des inondations; aux insuffisances en matière d’investissement et de mise à jour des référentiels; aux retards pris en matière de désimperméabilisation des sols dans les zones les plus construites; aux manques constatés en matière de culture du risque tant dans certaines zones géographiques du territoire national métropolitain qu’en Outre mer. Est-ce que ces zones exposées à des risques extrêmes ont réellement fait l’objet d’une information renouvelée du public et d’exercices de sensibilisation ?

Publié le 19/12/2024 - 20h23

• [Prévention collective] : Intégrer le climat futur dans la cartographie des risques d’inondation et revoir l’aménagement du territoire.

• [Comportements] : Développer la culture du risque pour préparer la population à faire face à l’évolution des risques naturels due au changement climatique.

Une méthodologie transversale est judicieuse pour cette problématique, il faut à la fois revoir l'aménagement du territoire à grande échelle (cesser l'imperméabilisation des sols en zone inondable) et préparer la population à ces risques majeurs.